Ley de Inmigración
En 2025 y 2026, el Departamento de Estado de los Estados Unidos introdujo un importante cambio de política que afecta a ciertos solicitantes de visa de visitante B-1/B-2. Bajo un Regla Final Temporal, el gobierno ha creado un programa piloto de bonos de visa que requiere que los solicitantes de países seleccionados publique un bono financiero antes de que se pueda emitir una visa de visitante.
Esta política es independiente de las pausas recientes que afectan las visas de inmigrantes o las adjudicaciones de USCIS. Se aplica solo a las visas de visitante B-1/B-2 y está diseñado para abordar las preocupaciones sobre las estadías excedentes de visa, las brechas de investigación y ciertos programas de ciudadanía por inversión.
En este artículo se explica cómo funciona el programa de bonos de visa, quién se ve afectado y qué deben considerar los solicitantes antes de aplicar.
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El Programa Piloto de Bonos de Visa es un programa de 12 meses establecido por el Departamento de Estado que permite a los funcionarios consulares requerir que ciertos solicitantes de visa B-1/B-2 publique un Bono de Mantenimiento de Estatus y Salida como condición para la emisión de la visa.
El programa:
El objetivo declarado es fomentar el cumplimiento de las leyes de inmigración de Estados Unidos asegurando la salida oportuna y la actividad legal durante la visita.
Los funcionarios consulares tienen discreción para exigir una fianza a los solicitantes B-1/B-2 que sean nacionales de países designados bajo el programa piloto.
El Departamento de Estado actualiza periódicamente la lista de países afectados. A partir de enero de 2026, la lista incluye a nacionales de los siguientes países (con fechas de vigencia):
Argelia, Angola, Antigua y Barbuda, Bangladesh, Benin, Bhután, Botswana, Burundi, Cabo Verde, Costa de Marfil, Cuba, Djibouti, Dominica, Fiji, Gabón, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Kirguistán, Malawi, Mauritania, Namibia, Nepal, Nigeria, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Tayikistán, Tanzania, Togo, Tonga, Turkmenistán, Tuvalu, Uganda, Vanuatu, Venezuela, Zambia y Zimbabwe.
Esta lista puede cambiar y se pueden agregar países adicionales con tan sólo 15 días de anticipación.
El monto de la fianza se establece a discreción del funcionario consular y puede ser:
El bono debe ser depositado antes de la emisión de la visa a través de Pay.gov y es mantenido por el Departamento de Hacienda en una cuenta estilo escrow/fiador bajo la dirección del DHS.
Los solicitantes sujetos a la fianza reciben una visa muy limitada, incluso si son elegibles de otra manera:
Esto es significativamente más restrictivo que las visas estándar de visitante.
Los solicitantes sujetos a la fianza de visa solo pueden ingresar y salir de los Estados Unidos a través de puertos de entrada designados, que actualmente incluyen:
Estas restricciones se aplican independientemente de dónde se emitió la visa.
Las condiciones específicas de los bonos se establecen en ICE Formulario I-352. Una fianza puede ser cancelada y devuelta si el solicitante cumple sustancialmente con las condiciones de la visa, incluso cuando:
Los solicitantes también pueden solicitar la cancelación manual de bonos en un consulado de los Estados Unidos dentro de los 30 días posteriores a la salida, siempre que puedan probar la salida oportuna y el cumplimiento.
La fianza se perderá si el solicitante:
Una preocupación importante es que el cumplimiento de obligaciones se basa en el Sistema de Información de Llegada y Salida (ADIS), que históricamente ha contenido errores, particularmente en lo que respecta a los registros de salidas. Esto crea un riesgo real de disputas sobre bonos.
Se espera que el Programa Piloto de Bonos Visa:
No se ha anunciado personal adicional del Departamento de Estado para manejar el aumento de la carga de trabajo.
Es importante no confundir este programa con:
El Programa Piloto de Bonos de Visa se aplica solo a las visas de visitante B-1/B-2 y no afecta las visas de inmigrante, visas de trabajo o solicitudes de ajuste de estatus.
El Programa Piloto de Bonos de Visa representa un cambio significativo en la forma en que se emiten ciertas visas de visitante. Si bien no todos los solicitantes de un país incluido en la lista estarán automáticamente obligados a poner una fianza, el riesgo es real y las consecuencias del incumplimiento son graves.
Antes de solicitar una visa B-1/B-2 bajo este programa, los solicitantes deben entender:
Si es de un país sujeto al programa de bonos de visa y está considerando solicitar una visa de visitante, la orientación legal con experiencia es esencial.
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Oleg Gherasimov, Esq.
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